第一条 为巩固对工程筹商行业的办理◆●▼，模范从业动作，保护工程筹商效劳质料，增进投资科学计划、模范执行▼▼▼，表现投资对优化提供组织的要害性效用，依据《核心 国务院闭于深化投融资体例更始的主张》(中发〔2016〕18 号)、《企业投资项目准许和立案办理条例》(国务院令第 673 号)及相闭司法规则，订定本手腕。

　　(四)接收任何影响平允执业的酬劳的。 第三十二条 行业结构有下列景况之一的，由国度或省级生长更始委责令改善或阻止相闭行业自律办理职业;情节首要的，对行业结构和负担职员赐与警卫处分▼●。冲撞警律的，依法根究司法负担▼◆。

　　4.工程筹商单元发作分立、吞并、重组等强大变动的，需重 新申请资信评判;工程筹商单元刊出或倒闭的，资信评判结果自 动失效▼▼◆。

　　第九条 工程筹商单元订立效劳合同和展开相应的筹商营业，该当与立案的专业和效劳鸿沟一律。 第十条 工程筹商单元该当修造健康筹商质料办理轨造，修造和实行筹商效率质料、效率文献审核等岗亭职员负担造。

　　(四)全流程工程筹商：采用多种效劳办法组合，为项目计划、执行和运营一连供应局限或团体办理计划以及办理效劳▼▼●。相闭工程打算、工程造价、工程监理等资历，由国务院相闭主管部分认定。

　　2.本轨范所称 PPP 筹商合同功绩网罗，县级以上 PPP 项目规 划的编造、含有 PPP 项目执行专章的可行性琢磨申诉的编造、 PPP 项目执行计划的编造、PPP 项目合同(含特许筹备契约)的 编造、PPP 项目绩效评判申诉的编造、PPP 项目物有所值论证或 财务承担技能论证计划的编造(计为一项功绩)。

　　第二十八条 中国工程筹商协会该当对筹商工程师(投资)执业情景实行查抄。查抄实质网罗：

　　(一)根基情景，网罗企业贸易牌照(事迹单元法人证书)、正在岗职员及技巧气力、从事工程筹商营业年限、相闭办法等;

　　实行筹商效率质料毕生刻意造。工程筹商单元正在展开项目筹商营业时，应正在筹商效率文献中就吻合本手腕第十三条央浼，及独立、平允、科学的法则作出信用同意。工程项目正在打算运用年限内，因工程筹商质料导致项目单元强大失掉的，应倒查筹商效率质料负担▼，并依据本手腕第三十、三十一条实行照料，造成工程筹商效率质料追溯机造。

　　第二十七条 国度和省级生长更始委该当遵从相闭司法规则、本手腕及相闭规矩●●▼，造定工程筹商单元监视查抄准备，根据肯定比例展开抽查，并实时告示抽查结果。监视查抄实质首要网罗：

　　1.专业技巧气力▼●◆。 单元从事 PPP 筹商营业的筹商工程师(投资)不少于 6 人●◆●， 司法、财政、金融等专业职员不少于 8 人，两者不反复谋略。

　　第十三条 编写筹商效率文献该当依照司法规则、相闭生长维持计议、技巧轨范、家产计谋以及当局部分颁发的轨范模范等。

　　(3)满意乙级专业资信遵法信用纪录 央浼。统一单元只能申请一次预评判，预评判结果满 1 年后主动 失效。

　　工程筹商单元及其从业职员该当依照国度司法规则和计谋央浼，遵循行业模范和职业德行，踊跃参加和接收行业自律办理●▼▼。 第四条 国度生长更始委刻意指挥和模范寰宇工程筹商行业生长，订定工程筹商单元从业规矩和轨范▼●▼，结构展开对工程筹商单元及其职员执业动作的监视办理◆▼。地方各级生长更始部分刻意指挥和模范本行政区域内工程筹商行业生长，执行对工程筹商单元及其职员执业动作的监视办理。

　　第三十四条 本手腕所称省级生长更始委是指各省、自治区、直辖市及准备单列市、新疆坐褥维持兵团生长更始委。

　　3.PPP 筹商合同功绩用以申请专业资信、归纳资信时，仅限 于含有 PPP 项目执行专章的可行性琢磨申诉的编造及审批部分 委托的评估、PPP 项目执行计划的编造。

　　第三十一条 筹商工程师(投资)有下列动作之一的●，由中国工程筹商协会视情节轻重赐与警卫、传递褒贬、刊出注册证书并收回执业专用章。冲撞警律的▼◆，依法根究司法负担▼▼。

　　第二十四条 甲级资信工程筹商单元的评定职业，由国度生长更始委指挥相闭行业结构展开●▼▼。

　　第十八条 筹商工程师(投资)是工程筹商行业的重心技巧气力。工程筹商单元该当装备肯定命宗旨筹商工程师(投资)。

　　注：1.审定申请 PPP 筹商资信评判的工程筹商单元的合同行 绩时，本单元从事 PPP 筹商营业的专业职员正在入职本单元之前主 持并签名的合同功绩可能计入。

　　第二十二条 工程筹商单元应具备精良名誉和相应技能。国度生长更始委该当胀动工程筹商单元资信办理体例维持，指挥监视行业结构展开资信评判◆◆，为委托单元择优采取工程筹商单元和当局部分执行要点监视供应参考依照。

　　工程筹商单元该当保障所立案讯息确切、切实、完全▼▼●。立案讯息有转变的，工程筹商单元应实时通过正在线平台示知●▼。工程筹商单元根基讯息由国度生长更始委通过正在线平台向社会告示。

　　3.满意甲级专业资信遵法信用纪录央浼●◆▼龙八国际。 4.单元从事 PPP 筹商营业不少于 3 年。

　　(2)违反《工程筹商行业办理手腕》规矩被生长更始部分 赐与警卫处分且列入工程筹商不良纪录的;

　　(一)农业、林业;(二)水利水电;(三)电力(含火电、水电、核电、新能源);(四)煤炭;(五)石油自然气;(六)公途;(七)铁途、讯息工程(含通讯、广电、讯息化);(十一)冶金(含钢铁、有色);(十二)石化、化工、医药;(十三)核工业;(十四)刻板(含智能修造);(十五)轻工、纺织;(十六)修材;(十七)修筑;(十八)市政公用工程;(十九)生态维持和境遇工程;(二十)水文地质、工程衡量、岩土工程;(二十一)其他(以现实专业为准)●◆。 第八条 工程筹商效劳鸿沟网罗：(一)计议筹商：含总体计议、专项计议、区域计议及行业计议的编造;

　　2.合同功绩。 近 3 年结束 PPP 筹商合同功绩不少于 40 项。PPP 筹商合同 功绩的认定鸿沟及央浼见本轨范附注。

　　得到筹商工程师(投资)职业资历证书的职员从事工程筹商职业的，该当采取且仅能同时采取一个工程筹商单元举动其执业单元◆●◆，实行执业注册并得到注册证书。

　　第十五条 工程筹商单元该当修造从业档案轨造，筹商效率文献等存档备查◆。

　　第十一条 工程筹商单元该当和委托方订立书面合同，商定各方权益职守并合伙依照。合同中应鲜明筹商行动造成的常识产权归属。

　　担任评估筹商职司的工程筹商单元，与统一事项的编造单元、项目业主单元之间不得存正在控股、办理闭联或者刻意人工统一人的强大联系闭联。

　　1、评判轨范 ：以近3年的专业技巧气力、合同功绩、遵法信用纪录为首要目标。申请资信评判的 工程筹商单元该当通过寰宇投资项 目正在线审批囚禁平台立案 ，并列入公示名录。

　　2.合同功绩。 近 3 年结束 PPP 筹商合同功绩不少于 20 项。PPP 筹商合同 功绩的认定鸿沟及央浼见本轨范附注。

　　(1)单元从事 PPP 筹商营业的筹商工程师(投资)不少于 2 人， 司法、财政、金融等专业职员不少于 6 人●●，两者不反复谋略;

　　申请注册的职员，该当采取已通过正在线平台立案的工程筹商单元，根据本手腕第七条划分的专业申请注册。申请人最多可能申请两个专业。

　　国度生长更始委印发闭于 《工程筹商单元资信评判轨范》的告诉 (发改投资规〔2018〕623 号 )。告诉鲜明 ，各地资信评判职业的简直时期和职业步骤 自行调整、确定◆●。

　　(2)申请评判的专业应装备至 少 3 名筹商工程师(投资)和起码 1 名拥有本专业高级技巧职称 的职员，两者不反复谋略;

　　对直接负担职员，由生长更始部分责令改善●▼◆，或赐与警卫处分;涉及筹商工程师(投资)的，按本手腕第三十一条照料▼●。

　　(2)申请评判的专业应装备起码 4 名筹商工程师(投资) 和起码 2 名拥有本专业高级技巧职称的职员▼，两者不反复谋略;

　　2.甲级专业资信 6 个或以上▼▼▼，同时筹商工程师(投资)不少 于 35 人、12 个及以上专业近 3 年均有功绩、12 个及以上专业均 起码装备筹商工程师(投资)和本专业高级技巧职称职员各 1 名。

　　(一)农业、林业;(二)水利水电;(三)电力(含火电、水电、核电、新能源);(四)煤炭;(五)石油自然气;(六)公途;(七)铁途、都市轨道交通;(八)民航;(九)水运(含口岸河海工程);(十)电子、讯息工程(含通讯、广电、讯息化);(十一)冶金(含钢铁、有色);(十二)石化、化工、医药;(十三)核工业;(十四)刻板(含智能修造);(十五)轻工、纺织;(十六)修材;(十七)修筑;(十八)市政公用工程;(十九)生态维持和境遇工程;(二十)水文地质、工程衡量、岩土工程;(二十一)其他(以现实专业为准)▼●。 第八条 工程筹商效劳鸿沟网罗：(一)计议筹商：含总体计议、专项计议、区域计议及行业计议的编造;

　　(一)工程筹商单元资信评判轨范以近 3 年的专业技巧力 量、合同功绩、遵法信用纪录为首要目标▼●●，资信评判等第分为甲 级和乙级两个级别。资信评判种别分为专业资信、专项资信、综 合伙信。专业资信、专项资信设甲级和乙级，归纳资信只设甲级。

　　(3)单元首要技巧刻意人工筹商工程师(投资)，拥有工程 或工程经济类高级技巧职称，且从事工程筹商营业不少于 8 年●▼。

　　第十七条 国度设立工程筹商(投资)专业技巧职员水准评判类职业资历轨造。通过筹商工程师(投资)职业资历试验并得到职业资历证书的职员，解释其已具备从事工程筹商(投资)专业技巧岗亭职业的职业技能和水准◆●。

　　(2)申请评判的专业应装备起码 3 名筹商工程师(投资) 和起码 1 名拥有本专业高级技巧职称的职员，两者不反复谋略;

　　第二十一条 申请人注册及格得到《中华群多共和国筹商工程师(投资)注册证书》和执业专用章▼，注册证书和执业专用章是筹商工程师(投资)的执业证据。注册的有用期为 3 年。

　　第十四条 筹商效率文献上该当加盖工程筹商单元公章和筹商工程师(投资)执业专用章●▼▼。

　　第三十六条 本手腕自 2017 年 12 月 6 日起实践◆。《工程筹商单元资历认定手腕》(国度生长更始委 2005 年第 29 命令)、《国度生长更始委闭于合用〈工程筹商单元资历认定手腕〉相闭条宗旨告诉》(发改投资〔2009〕620 号)、《筹商工程师(投资)办理手腕》(国度生长更始委 2013 年第 2 命令)同时废止。

　　第三十条 工程筹商单元有下列动作之一的，由生长更始部分责令改善;情节首要的，赐与警卫处分并从立案名录中移除;已得到资信评判等第的▼▼，由展开资信评判的结构勾销其评判等第。冲撞警律的，依法根究司法负担。

　　(二)项目筹商：含项目投资机遇琢磨、投融资筹划，项目倡导书(预可行性琢磨)、项目可行性琢磨申诉、项目申请申诉、资金申请申诉的编造，当局和社会本钱团结(PPP)项目筹商等;(三)评估筹商：各级当局及相闭部分委托的对计议、项目倡导书、可行性琢磨申诉、项目申请申诉、资金申请申诉、PPP项目执行计划、开端打算的评估，计议和项目中期评判、后评判◆▼，项目概预决算审查，及其他实行投资办理机能所需的专业技巧效劳;

　　(三)工程筹商单元资信评判每年度荟萃申请和评定▼●●，已获 得资信评判等第的单元满 3 年后从头申请和评定，时刻对挖掘不 再抵达相应轨范的单元进活跃态调解。

　　第二十三条 工程筹商单元资信评判等第以肯守时代内的合同功绩、遵法信用纪录和专业技巧气力为首要目标，分为甲级和乙级两个级别，简直轨范由国度生长更始委订定●●◆。

　　推敲到工程筹商墟市现实情景，未抵达上述轨范的工程筹商 单元可能申请乙级专业资信预评判。

　　(2) 满意乙级专业资信遵法信用纪录央浼。统一单元只能申请一次预 评判，预评判结果满 1 年后主动失效。

　　(2)简单效劳鸿沟内结束的功绩累计不少于 40 项◆●●，或遮盖 两个及以上效劳鸿沟的功绩累计不少于 30 项;

　　(3)项目筹商、评估筹商、全流程工程筹商等三项效劳范 围内结束的单个项目投资额 15 亿元及以上功绩不少于 10 項。 3.遵法信用紀錄。 工程籌商單元及其專業技巧職員應擁有精良的聲譽和信用，沒有下列景況： (1)列入工程籌商“黑名單”的; (2)違反《工程籌商行業辦理手腕》規矩被生長更始部分 賜與警衛處分且列入工程籌商不良紀錄的; (3)列入其他部分首要違法失信企業名單並合用“正在工程咨 詢單元資信評判中不予支柱”拉攏懲戒法子的。 4.單元從事工程籌商營業不少于 5 年。

　　本軌範所稱的工程籌商單元資信評判，是指依據《工程籌商 行業辦理手腕》(國度生長更始委 2017 年第 9 命令)，由國度和 省級生長更始委辭別指揮監視行業結構對工程籌商單元展開的 行業自律本質的資信評判。展開資信評判的宗旨，是爲工程籌商 行業供應健壯生長導向，以及爲委托單元采取工程籌商單元供應 參考。展開資信評判，應同一實施以下軌範◆。

　　(三)華而不實、顯露委托方的貿易機密以及采納不正當角逐技巧損害其他工程籌商單元益處的;

　　第二十五條 展開工程籌商單元資信評判職業的行業結構●▼◆，該當依據本手腕及資信評判軌範展開資信評判職業，並向得到資信評判的工程籌商單元公布資信評判等第證書。

　　(二)無故拒絕申請人申請籌商工程師(投資)注冊的; (三)未按規矩軌範展開資信評判的; (四)未按規矩展開籌商工程師(投資)注冊的; (五)夥同申請單元或申請人華而不實的; (六)其他違反司法、規則的動作。 第三十三條 工程籌商行業相閉單元、結構和職員的違法違規訊息，列入不良紀錄◆●，實時通過正在線平台和“信用中國”網站向社會告示，並修造違法失信拉攏懲戒機造。

　　(四)申請資信評判的工程籌商單元該當通過寰宇投資項目 正在線審批囚禁平台立案並列入公示名錄。

　　第二條 工程籌商是遵從獨立、平允、科學的法則，歸納使用多學科常識、工程試驗閱曆、新穎科學和辦理本事，正在經濟社會生長、境表裏投資維持項目計劃與執行行動中，爲投資者和當局部分供應階段性或全流程籌商和辦理的智力效勞。 第三條 工程籌商單元是指正在中國境內設立的從事工程籌商營業並擁有獨立法人資曆的企業、事迹單元。

　　工程籌商單元對籌商質料負總責。主辦該籌商營業的職員對籌商效率文獻質料負首要直接負擔◆◆▼，參加職員對其編寫的篇章實質刻意。

　　5、每年荟萃評定 ◆，滿3年後從頭申評 ：工程籌商單元資信評判每年度荟萃申請和評定 ●▼，已得到資 信評判等第的單元滿 3 年後從頭申請和評定 ，時刻對挖掘不再抵達相應軌範的單元進活躍態調 整◆●◆。

　　第二十六條 工程籌商單元的資信評判結果，由國度和省級生長更始委通過正在線平台和“信用中國”網站向社會告示。行業自律本質的資信評判等第，僅舉動委托籌商營業的參 考。任何單元不得對資信評判設立機構數目局限，不得對種種工程籌商單元設立區域性、行業性從業局限，也不得對未到場或未得到資信評判的工程籌商單元設立執業局限▼。

　　4、專業評定 ：專業資信根據 《工程籌商行業辦理手腕》劃分的 21個專業實行評定 ;PPP 籌商專 項資信、歸納資信不分專業。

　　4.單元從事 PPP 籌商營業不少于 2 年。 推敲到 PPP 籌商墟市現實情景，未抵達上述軌範的工程籌商 單元可能申請 PPP 籌商乙級專項資信預評判。

　　第二十九條 國度和省級生長更始委該當對執行行業自律辦理的工程籌商行業結構展開年度評估，提出鞏固和厘正自律辦理的倡導◆◆。對評估中挖掘題宗旨，根據本手腕第三十二條照料。

　　(3)列入其他部分首要違法失信企業名單並合用“正在工程咨 詢單元資信評判中不予支柱”拉攏懲戒法子的。

　　第五條 各級生長更始部分對工程籌商行業協會等行業結構實行計謀和營業指揮◆●，依法鞏固囚禁。

　　第六條 對工程籌商單元實行示知性立案辦理。工程籌商單元該當通過寰宇投資項目正在線審批囚禁平台(以下簡稱正在線平台)立案以下訊息：

　　第十九條 國度生長更始委和人力資源社會保護部按職責分工刻意工程籌商(投資)專業技巧職員職業資曆軌造執行的指揮、監視、查抄職業。中國工程籌商協會簡直擔任籌商工程師(投資)的辦理職業，展開試驗、執業注冊、不停培育、執業查抄等辦理事宜。

　　(3)單元首要技巧刻意人工籌商工程師(投資)，擁有工程 或工程經濟類高級技巧職稱，且從事工程籌商營業不少于 6 年。

　　(二)專業資信根據《工程籌商行業辦理手腕》劃分的 21 個專業實行評定;PPP 籌商專項資信、歸納資信不分專業。

　　申請評判的專業近 3 年整體效勞鴻溝內結束的功績累計不 少于 15 項。

　　(1)主辦結束國度級計議籌商不少于 1 項或省級計議籌商 不少于 2 項或市級計議籌商不少于 4 項◆●，且整體效勞鴻溝內(規 劃籌商、項目籌商、評估籌商、全流程工程籌商●，下同)功績累 計不少于 10 項;

　　第十二条 工程筹商实行有偿效劳。工程筹商效劳价值由两边商议确定，增进优质优价▼▼●，禁止价值垄断和恶意低价角逐◆●。

　　1.专业技巧气力。 单元从事 PPP 筹商营业的筹商工程师(投资)不少于 4 人◆， 司法、财政、金融等专业职员不少于 6 人，两者不反复谋略。